Il tentativo di dividere la legge sulla libertà dei media in una direttiva si blocca in Parlamento, venerdì 17 marzo 2023
Euractiv. Il tentativo degli editori tedeschi di trasformare la legge europea sulla libertà dei media in una direttiva sembra essersi arenato a causa di una più ampia opposizione all’annacquamento della proposta.
La proposta del Media Freedom Act della Commissione europea è stata presentata a settembre per rafforzare il pluralismo e l’indipendenza dei media in Europa. Tuttavia, è stata accolta con reazioni contrastanti, con gli editori tedeschi che si sono particolarmente opposti a qualsiasi interferenza legislativa nel loro settore.
Questa settimana, una lettera aperta diffusa dalle organizzazioni degli editori tedeschi ha chiesto di modificare il regolamento eliminando diversi articoli e inserendoli in una direttiva.
Le direttive non si applicano direttamente ai quadri giuridici dei Paesi dell’UE perché devono essere prima recepite nel diritto nazionale, dando agli Stati membri un maggiore margine di manovra.
La mossa è stata sostenuta dalla relatrice del dossier in Parlamento, l’eurodeputata Sabine Verheyen, insieme ad altri membri della commissione Cultura e istruzione (CULT), che guida il dossier. Tuttavia, all’interno del Parlamento europeo vi è una significativa opposizione all’accantonamento della proposta.
Sia Verheyen che Petra Kammerevert, che lavorano sul dossier per conto dei due maggiori gruppi politici del Parlamento europeo, sono stati sotto esame durante il loro lavoro sulla direttiva sui servizi di media audiovisivi (AVMSD) per i loro legami con i media tedeschi, in particolare con l’emittente pubblica Westdeutsche Rundfunk Köln (WDR).
Secondo dichiarazioni pubbliche, Verheyen è stata rimborsata mensilmente per il suo lavoro come membro supplente del Broadcasting Council dell’outlet e Kammerevert per la sua posizione di membro a pieno titolo dello stesso organo.
Verheyen ha detto a EURACTIV di aver lasciato la sua posizione nel Consiglio nel 2016, ma che la sua qualità di membro supplente ha “rappresentato gli interessi dei cittadini”.
Kammerevert rimane nel consiglio ma ha affermato che i suoi doveri all’interno dell’organizzazione “consistono esclusivamente nel monitorare se WDR, in quanto emittente di servizio pubblico, stia adempiendo in modo completo al suo mandato per il pubblico, definito anche nella legge WDR”.
“Si prega di non confondere nuovamente questa funzione legalmente prevista con il ruolo di membro del consiglio di sorveglianza in una società privata, che è esattamente ciò che non sono”, ha aggiunto. “Un tale membro dovrebbe rappresentare gli interessi dell’azienda, ed è proprio quello che non faccio.”
Respingimento da parte degli editori
Gli editori di notizie, in particolare in Germania, sono emersi come alcuni dei più accesi oppositori del regolamento. La lettera aperta è scritta da quattro associazioni di questo tipo, che rappresentano testate tra cui quelle del gigante dell’editoria tedesca Axel Springer, Bauer Media Group e il quotidiano Frankfurter Allgemeine Zeitung , tra gli altri.
Nel documento, le organizzazioni sostengono che la nuova legge sui media rischia di avere impatti negativi sui sistemi stabili dei media e che una direttiva sarebbe invece “lo strumento più adatto e appropriato per il settore dei media per gli aspetti normativi che assicurano il pluralismo dei media”.
I gruppi propongono che, come minimo, alcune disposizioni del testo vengano rimosse e riviste in una direttiva per dare agli Stati maggiore flessibilità nella loro attuazione. Le disposizioni in questione riguardano i diritti dei destinatari di servizi di media, gli obblighi dei fornitori di servizi di media e la valutazione delle concentrazioni del mercato dei media.
Renate Schroeder, direttrice della Federazione europea dei giornalisti, ha dichiarato a EURACTIV che i suggerimenti delle lettere “[indebolirebbero] disposizioni importanti come l’articolo 6 sulla trasparenza della proprietà dei media e le misure per garantire l’indipendenza editoriale, così cruciale nell’attuale crescente mercato dei media”.
“Il progetto di regolamento non minaccerebbe in alcun modo alcun sistema di media ben funzionante né si intrometterebbe nelle tradizioni culturali locali”, ha affermato, aggiungendo: “Di cosa hanno paura i nostri media tedeschi e altri stakeholder? Per guadagnare fiducia, abbiamo bisogno di maggiore trasparenza e di carte etiche che proteggano i giornalisti da indebite interferenze”.
La scissione suggerita, relatrice ombra sul dossier dei socialisti, ha detto a EURACTIV Petra Kammerevert, è “solo una questione di eliminare i dubbi più volte sollevati nelle precedenti audizioni circa la legalità della base giuridica proposta dalla Commissione e la proposta rimedio legale (regolamento), senza pregiudicare l’intero progetto legislativo, perché tutti noi vogliamo indiscutibilmente un atto europeo per la libertà dei media”.
“La scissione proposta dovrebbe essere una soluzione praticabile al conflitto che inevitabilmente nasce con la competenza sussidiaria degli Stati membri”, ha detto, aggiungendo: “Prendo atto del fatto che la maggioranza attualmente non vuole una tale soluzione”.
La relatrice Verheyen del gruppo di destra del Partito popolare europeo ha detto a EURACTIV di aver proposto ufficialmente una tale mossa durante una recente riunione delle parti interessate sul testo e “ha riflettuto apertamente sulle opzioni su come affrontare i dubbi sulla competenza dell’UE in questo file e una di quelle opzioni era una divisione”.
Nel Consiglio dell’UE, una proposta simile è stata sollevata in modo informale dalla Germania con il sostegno della Polonia. Tuttavia, i due paesi non sono riusciti a ottenere un sostegno sufficiente, come riportato per la prima volta da Contexte.