Risposta Interrogazione Parlamento europeo – Opportunità dell’attuazione di ETS2

Secondo il direttore dell’Agenzia Internazionale dell’Energia, la crisi dei prezzi dell’energia che stiamo vivendo è più grave degli shock petroliferi degli anni ’70 e della crisi innescata dalla guerra in Ucraina messi insieme.

Non solo l’approvvigionamento è stato gravemente compromesso, ma importanti capacità produttive nella regione del Golfo sono state distrutte. Anche se domani si raggiungesse un accordo di pace, ci vorrebbe tempo per tornare alla normalità e le conseguenze si farebbero sentire sulle tasche dei cittadini e sull’economia, con molti settori colpiti, come quello petrolchimico e della produzione di fertilizzanti, il che ha avuto un impatto sull’agricoltura e sui prezzi dei prodotti alimentari.

L’aumento delle tasse sui combustibili fossili nell’UE, che si aggiunge agli effetti della crisi energetica, rischia di decimare il potere d’acquisto e la competitività.

La Commissione prevede di effettuare una valutazione, tenendo conto di questi shock di mercato, sull’impatto e sull’opportunità dell’introduzione del sistema ETS2 nel 2028?

Inviato: 10.4.2026

Il nuovo sistema di scambio di quote di emissioni per il trasporto stradale, gli edifici e altri settori (ETS2) è stato adottato dai colegislatori nel contesto di una crisi energetica senza precedenti, causata dall’invasione russa dell’Ucraina, evidenziando l’urgenza di ridurre la vulnerabilità dell’Europa alla volatilità delle importazioni di combustibili fossili.

Insieme ad altre politiche, l’ETS2 contribuisce a ridurre l’esposizione dell’UE agli shock energetici globali attraverso la decarbonizzazione dei trasporti su strada e del riscaldamento degli edifici, garantendo al contempo una transizione socialmente equa.

L’attuale instabilità geopolitica sottolinea la rilevanza di questo obiettivo. Le importazioni di combustibili fossili costeranno ai contribuenti dell’UE quasi 30 miliardi di euro al mese in media nel 2025. Nei 44 giorni del conflitto con l’Iran, i picchi dei prezzi del gas e del petrolio hanno aggiunto altri 22 miliardi di euro.

Nell’ambito della sua progettazione, il sistema ETS2 prevedeva la possibilità di posticipare l’entrata in vigore del sistema di un anno, al 2028, in caso di prezzi del gas o del petrolio eccezionalmente elevati nel 2026. I colegislatori hanno recentemente concordato di posticipare l’avvio del sistema al 2028 nell’ambito di una modifica alla legge europea sul clima.

La Commissione ha inoltre proposto modifiche mirate alla Riserva di stabilità del mercato per un intervento più tempestivo e incisivo al fine di garantire prezzi stabili e accessibili. Tali modifiche rispondono direttamente alle proposte degli Stati membri e dei membri del Parlamento europeo e sono attualmente in fase di codecisione.

Il sistema ETS2 è concepito con una doppia solidarietà come principio cardine. Il Fondo sociale per il clima mobilita 86,7 miliardi di euro per sostenere il riscaldamento pulito degli edifici e il trasporto stradale per le famiglie più vulnerabili, a tutto vantaggio degli Stati membri a basso reddito.

Inoltre, tutti i ricavi nazionali derivanti dall’ETS2 devono essere utilizzati per sostenere la transizione, e l’accelerazione degli investimenti pregressi è incentivata grazie a un fondo di 3 miliardi di euro della Banca europea per gli investimenti destinato all’anticipo degli investimenti nell’ambito dell’ETS2.