Diritti dei lavoratori delle piattaforme: Il Consiglio approva la sua posizione, lunedì 12 giugno 2023
Consiglio dell’UE. Il Consiglio è pronto ad avviare i negoziati con il Parlamento europeo su una nuova legge che aiuterà milioni di lavoratori “gig” ad avere accesso ai diritti del lavoro.
Oggi i ministri dell’Occupazione e degli Affari sociali hanno concordato l’orientamento generale del Consiglio per una proposta di direttiva volta a migliorare le condizioni di lavoro dei lavoratori delle piattaforme.
La proposta introduce due miglioramenti fondamentali: aiuta a determinare il corretto status occupazionale delle persone che lavorano per le piattaforme digitali e stabilisce le prime norme UE sull’uso dell’intelligenza artificiale sul posto di lavoro.
La gig economy ha portato molti benefici alle nostre vite, ma questo non deve andare a discapito dei diritti dei lavoratori. L’approccio del Consiglio raggiunge un buon equilibrio tra la protezione dei lavoratori e la certezza del diritto per le piattaforme che li impiegano.Paulina Brandberg, ministro svedese per la parità di genere e la vita lavorativa
Corretta classificazione dei lavoratori autonomi
Attualmente, la maggior parte dei 28 milioni di lavoratori su piattaforma dell’UE, inclusi tassisti, lavoratori domestici e conducenti di consegne di cibo, sono formalmente lavoratori autonomi . Tuttavia, alcuni di loro devono rispettare molte delle stesse regole e restrizioni di un lavoratore subordinato. Ciò indica che hanno effettivamente un rapporto di lavoro e dovrebbero quindi godere dei diritti del lavoro e della protezione sociale concessi ai lavoratori ai sensi del diritto nazionale e dell’UE.
L’obiettivo del Consiglio è affrontare questi casi di errata classificazione e agevolare la riclassificazione di tali lavoratori come dipendenti. Secondo l’orientamento generale del Consiglio, si presumerà che i lavoratori siano dipendenti di una piattaforma digitale (e non lavoratori autonomi) se il loro rapporto con la piattaforma soddisfa almeno tre dei sette criteri stabiliti nella direttiva. Questi criteri includono:
- limiti massimi sulla quantità di denaro che i lavoratori possono ricevere
- restrizioni sulla loro capacità di rifiutare il lavoro
- regole che ne disciplinano l’ aspetto o il comportamento
Nei casi in cui si applica la presunzione legale, spetterà alla piattaforma digitale dimostrare che non esiste alcun rapporto di lavoro secondo la legislazione e la prassi nazionale.
Uso più trasparente degli algoritmi
Le piattaforme di lavoro digitali utilizzano regolarmente algoritmi per la gestione delle risorse umane . Di conseguenza, i lavoratori della piattaforma si trovano spesso di fronte a una mancanza di trasparenza su come vengono prese le decisioni e su come vengono utilizzati i dati personali.
Il Consiglio desidera garantire che i lavoratori siano informati sull’uso di sistemi automatizzati di monitoraggio e decisionali. Secondo le nuove regole, questi sistemi saranno monitorati da personale qualificato, che gode di una protezione speciale da trattamenti avversi. La supervisione umana è garantita anche per alcune decisioni significative come la sospensione dei conti.
Prossimi passi
Il Consiglio avvierà i negoziati con il Parlamento europeo sulla base dell’orientamento generale concordato oggi, al fine di raggiungere un accordo provvisorio.
Sfondo
L’economia della piattaforma è cresciuta in modo esponenziale negli ultimi anni, con un aumento dei ricavi da circa 3 miliardi di euro a circa 14 miliardi di euro tra il 2016 e il 2020 e il numero di lavoratori della piattaforma dovrebbe raggiungere i 43 milioni entro il 2025.
Sebbene la crescita delle piattaforme digitali abbia avvantaggiato sia le imprese che i consumatori, ha portato allo sviluppo di una zona grigia per molti lavoratori delle piattaforme quando si tratta del loro status occupazionale. Secondo la Commissione, circa 5,5 milioni di lavoratori attualmente classificati come lavoratori autonomi hanno di fatto un rapporto di lavoro con le piattaforme digitali e dovrebbero pertanto godere degli stessi diritti lavorativi e sociali concessi ai lavoratori dipendenti dal diritto dell’UE.
Inoltre, l’uso di algoritmi nel lavoro su piattaforma ha sollevato interrogativi sul trattamento dei dati dei lavoratori e sulla trasparenza e responsabilità del processo decisionale.
La proposta di direttiva della Commissione è stata pubblicata il 9 dicembre 2021. Mira a:
- garantire che le persone che lavorano attraverso le piattaforme abbiano – o possano ottenere – il corretto status occupazionale alla luce del loro effettivo rapporto con la piattaforma di lavoro digitale e ottengano l’accesso ai relativi diritti in materia di lavoro e protezione sociale
- garantire equità, trasparenza e responsabilità nella gestione tramite algoritmi nel contesto del lavoro della piattaforma
- migliorare la trasparenza, la tracciabilità e la consapevolezza degli sviluppi nel lavoro sulle piattaforme e migliorare l’applicazione delle norme pertinenti per tutte le persone che lavorano attraverso le piattaforme, comprese quelle che operano a livello transfrontaliero
Nella riunione dell’8 dicembre 2022, i ministri dell’Occupazione e degli affari sociali hanno tentato in precedenza di stabilire l’orientamento generale del Consiglio sulla direttiva sui lavoratori tramite piattaforma.