La Commissione europea ha pubblicato oggi modelli guida aggiornati sugli aiuti di Stato per assistere gli Stati membri nell’elaborazione di misure, che saranno incluse nei loro piani nazionali di ripresa e resilienza (“RRP”), in linea con le norme dell’UE sugli aiuti di Stato. In particolare, i documenti tecnici aggiornati aiuteranno gli Stati membri a elaborare misure che contribuiscano ulteriormente all’attuazione del Green Deal europeo , contribuendo nel contempo a porre fine alla dipendenza dai combustibili fossili russi e a far avanzare rapidamente la transizione verde come stabilito nel piano REPowerEU.
Modelli di guida aggiornati
Il dispositivo per la ripresa e la resilienza (“RRF”), lo strumento chiave al centro del piano per la ripresa NextGenerationEU per l’Europa da 800 miliardi di euro, sostiene la pianificazione e il finanziamento coordinati delle infrastrutture transfrontaliere e nazionali, nonché dei progetti e delle riforme nel settore dell’energia, per mitigare l’impatto economico e sociale della pandemia di coronavirus, accelerare le transizioni verde e digitale e aumentare la resilienza complessiva dell’Unione. Nel febbraio 2023, il regolamento RRF è stato modificato per integrare capitoli REPowerEU dedicati nei RRP esistenti degli Stati membri. Al fine di garantire una rapida attuazione delle misure di REPowerEU, la Commissione incoraggia gli Stati membri a presentare i rispettivi PRR modificati entro il 30 aprile 2023 al più tardi.
Nel dicembre 2020 la Commissione ha pubblicato modelli di orientamento per assistere gli Stati membri nell’elaborazione di misure di aiuto di Stato facenti parte dei loro PRR che coprono numerosi tipi di progetti di investimento in linea con i “farfalle europee” della strategia annuale di crescita sostenibile 2021 della Commissione . Per aiutare gli Stati membri a modificare i loro piani nel contesto di REPowerEU, la Commissione ha ora introdotto aggiornamenti mirati ai modelli più pertinenti per la progettazione di nuove misure nell’ambito dei capitoli di REPowerEU.
In particolare, diversi modelli sono stati adeguati alla nuova disciplina del 2022 in materia di aiuti di Stato per il clima, la tutela dell’ambiente e l’energia , alla disciplina riveduta degli aiuti di Stato per la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione , alla nuova disciplina temporanea di crisi e di transizione e alla modifica approvata della Regolamento generale di esenzione per categoria .
La Commissione ha modificato i seguenti modelli:
| Ammiraglia | Modello guida |
| Accendere | Infrastrutture per l’energia e l’idrogeno |
| Energia da fonti rinnovabili, compresa la produzione di idrogeno da fonti rinnovabili, nonché aiuti agli investimenti/al funzionamento per la riduzione e l’eliminazione delle emissioni di gas a effetto serra, anche attraverso il sostegno alle energie rinnovabili e all’efficienza energetica | |
| Infrastrutture di teleriscaldamento e/o teleraffrescamento, generazione e distribuzione | |
| Ristrutturare | Infrastrutture di teleriscaldamento e/o teleraffrescamento, generazione e distribuzione |
| Efficienza energetica negli edifici | |
| Ricarica e fai rifornimento | Stazioni di ricarica elettrica e stazioni di idrogeno per veicoli stradali |
| Acquisizione di veicoli stradali a emissioni zero e basse | |
| Altre modalità di trasporto a basse emissioni | |
| Ingrandisci | Processori innovativi e tecnologie dei semiconduttori |
| Funzionalità cloud |
Sfondo
Tutti gli investimenti e le riforme che comportano aiuti di Stato inclusi nei piani nazionali di risanamento presentati nell’ambito del RRF devono essere notificati alla Commissione per l’approvazione preventiva, a meno che non siano coperti da una delle norme sull’esenzione per categoria degli aiuti di Stato.
La Commissione valuta in via prioritaria le misure che comportano aiuti di Stato contenute nei piani nazionali di risanamento presentati nell’ambito del RRF e ha fornito orientamenti e sostegno agli Stati membri nelle fasi preparatorie dei piani nazionali, per facilitare il rapido dispiegamento del RRF. Allo stesso tempo, nella sua decisione la Commissione si assicura che le norme applicabili in materia di aiuti di Stato siano rispettate, al fine di preservare la parità di condizioni nel mercato unico e garantire che i fondi RRF siano utilizzati in modo da ridurre al minimo le distorsioni della concorrenza e non escludere gli investimenti privati.
Nel dicembre 2020 la Commissione ha pubblicato undici modelli di guida sugli aiuti di Stato che forniscono orientamenti specifici per settore su quando: (i) gli aiuti di Stato possono essere esclusi e pertanto non è necessaria la notifica preventiva alla Commissione; (ii) si tratterebbe di un aiuto di Stato, ma non è necessaria alcuna notifica perché rientra in un’esenzione per categoria; e (iii) si tratterebbe di un aiuto di Stato e sarebbe necessaria una notifica. La Commissione ha affermato che i modelli guida possono e saranno aggiornati, ove opportuno.
Nel febbraio 2023, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno approvato formalmente il regolamento RRF modificato per includere i capitoli REPowerEU nei RRP nazionali. Nel marzo 2023, in una Guida ai PRR nel contesto di REPowerEU, la Commissione ha invitato gli Stati membri a presentare i loro piani modificati con ulteriori capitoli di REPowerEU entro il 30 aprile 2023 al più tardi.
4 APRILE 2023